Как, с кем и с какой периодичностью проводится инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях

Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях (ЧС): когда проводится

Инструктаж по действиям в ЧС обязательный и для действующих сотрудников компании, и для новичков, принимаемых в штат. Режим чрезвычайной ситуации может вводиться в любой момент на территории всей России или на уровне отдельных регионов. Поэтому подготовить персонал к такому развитию событий обязан каждый работодатель. 

Что означает режим ЧС и режим чрезвычайного положения

Проводить инструктаж по действиям в ЧС с работниками обязаны предприятия и организации всех форм собственности, в том числе индивидуальные предприниматели, привлекающие наёмный персонал. На это прямо указывает Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485. Организации или ИП, которые игнорируют данное требование, рискуют попасть под штрафные санкции по результатам проверки МЧС.

Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях проводится всем новичкам, а также командированным в вашу организацию на период больше 30 календарных дней. Такие правила установили в подпункте «а» пункта 4 Положения № 1485, письме МЧС от 27.10.2020 № ИВ-11-85.

Читайте в Системе Кадры: Как провести инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях

Периодичность проведения инструктажа по ЧС

Работодатели должны соблюдать установленные законодательством сроки обучения. Периодичность инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях зависит от того, кого именно учат:

• работников организации — не реже одного раза в год;
• новых работников — в течение первого месяца после приёма на работу;
• командированных на период больше 30 календарных дней — в течение первого месяца после командирования. 

Кого назначить ответственным за инструктажи по действиям в ЧС

Компании, которые не будут работать в военное время и не относятся ни к одной из трёх категорий по ГО, не обязаны создавать специальное подразделение, которое занимается вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. А обязанности специалиста по ГО и ЧС можно делегировать инженеру по охране труда или любому другому сотруднику, прошедшему соответствующую подготовку на специальных курсах, в учебно-методическом центре или в лицензированной образовательной организации. Дополнительные обязанности он может выполнять в порядке внутреннего совместительства или совмещения должностей.

Узнайте, присвоена ли вашей компании категория по гражданской обороне: для этого направьте запрос в отдел ГО и ЧС органа местного самоуправления. Унифицированной формы запроса нет, можете составить его в свободной форме.

Запрос о предоставлении информации о присвоении организации категории по гражданской обороне и ЧС: образец

Скачать образец >>>

Если организации присвоена первая, вторая или особо важная категория, проведение инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях и гражданской обороне поручается сотрудникам специального подразделения — отдела ГО и ЧС. Чем больше штат предприятия, тем больше в таком отделе должно быть сотрудников.

Обязанности ответственных по ГО и ЧС прописаны в Положении № 230 и Положении № 782. Разработайте и утвердите должностную инструкцию специалиста. В обязанности включите, например, проведение вводного инструктажа, разработку программы курсового обучения.

Скачайте образцы:

Читайте в журнале «Кадровое дело»: Компаниям нужно обновить категорию по ГО. Алгоритм, как это сделать, и необходимые документы

Как проводить инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях на предприятии: образец программы

Обучение проводится индивидуально или в группах. Как правило, новички проходят индивидуальный инструктаж, а действующий персонал организации — групповое обучение. Обычно используют одну и ту же программу инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях, разработанную на основе рекомендаций МЧС (письмо МЧС России №ИВ-11-85 от 27.10.2020). 

Программа инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях

Скачать образец >>>

В рамках инструктажа работников необходимо информировать:

• о производственных факторах, способных привести к ЧС, и рисках возникновения наиболее характерных для данного предприятия аварий, катастроф и других ЧП;
• способах и каналах информирования о возникновении ЧС;
• правильном порядке действий в случае получения сигнала об опасности;
• правилах и условиях применения средств коллективной и индивидуальной защиты;
• правилах использования доступных укрытий и т.д. 

Типовой план инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях и список рекомендованных тем можно расширить. Помимо теоретической части, в программу инструктажа рекомендуется включить и практические занятия, в рамках которых сотрудники смогут, используя наглядные пособия, отработать навыки применения средств защиты и алгоритмы правильного поведения в условиях ЧС.

Убедитесь, что сотрудники усвоили материал — предложите им в устной или письменной форме ответить на учебные вопросы (примерный перечень вопросов приводится в письме МЧС от 27.10.2020 № ИВ-11-85). После инструктажа сотрудник подписывает инструкцию по действиям в ЧС и получает один экземпляр инструкции на руки. Сотрудник обязан хранить свой экземпляр инструкции на рабочем месте.

Важно. Проходить инструктаж по ЧС в организации и последующую проверку знаний должны все без исключения работники — даже дистанционники, освобождённые от обязательных инструктажей по охране труда. Проводить обучение персонала, работающего на удалёнке, можно дистанционно, например, в режиме онлайн-конференции, а вести журнал учёта инструктажей — в электронной форме.

Заведите отдельный журнал инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях и делайте в нём отметки о каждом проведённом занятии, указывая: 

• дату проведения занятия;
• ФИО и должность инструктируемого;
• ФИО и должность инструктора, проводившего занятие;
• наименование подразделения (цеха, отдела, департамента, бригады), к которому приписан инструктируемый работник. 

Запись заверяется двумя подписями — инструктора и работника, прошедшего инструктаж. 

Журнал учёта инструктажей по действиям в чрезвычайных ситуациях (ЧС): образец

Скачать образец >>>

Всех инструктируемых нужно допускать к работе независимо от результатов инструктажей. В течение 30 календарных дней после занятий повторите инструктаж для тех, кому поставили «незачет».

Читайте в Системе Кадры: Как работодателю организовать работу по гражданской обороне и обучать сотрудников

Ответственность за непроведение инструктажа по действиям в ЧС

Если работодатель не проводит мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей и ЧС, его оштрафуют. Размер штрафа:

• для должностных лиц организации, например ее руководителя, — от 10 000 до 20 000 руб.;
• для организации — от 100 000 до 200 000 руб.

Об этом говорится в статье 20.7 Кодекса об административных правонарушениях.